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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网👻站消息，国家卫健委发🎛布关于印发医养结🤛合🌝示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🍸展医养结合示范项目创建工作，通过创建全国医养结合示范🗺县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🐱和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🐺地深入推进医养结合工作，引🎳导更多社会力量积极参与，不断🈲扩大和优化医养结合❗服务供给，提高医养结合💬服务能力和水平，更🆔好顺应老年人健康养老服📁务需求。

　　全文如下：

国家卫生😜健康委关于印发医养结🙌合示范项目工作🍔方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设🏇兵团卫🍍生健康委：

　　为认真🏨贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🆒代老🤠龄工作的意见》《关于深化养老服务👃改革发♒展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🐬善医💌疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🍮组织开展医养结⛵合示范项目，创建全国医养结合😖示范县(市、区)和全国医养结👴合示范机构。

　　现将《医养结🕺合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🚛组织实施，深入🌮发掘培育工作基础好、群众认🍄可度高的示范典型，带动🔰本地区医养结合工作高质🤤量发展。

国家卫生健康委🖐

2025年7月17日

医🛫养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🎡、国务院关于医养结合工作🔋的决策部署，推进医🗳养结合高质量发展，更好📇顺应老年人健康养老服务需求，根据🧡国家卫生健康委等部门《关于进一🏚步推进医养结合发展的🔸指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🍙促进医养结合服🎶务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🔖卫生健康委组织🛍开展医养结合示范项目创📕建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🥃过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总⛓结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🏏养结合工作，引导更🌷多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养🧗结合服务供给，提⏮高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养老服🍼务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🌟合示范县(市、区)。鼓励各地条件🗓成熟、工作基🌧础好的县、县级市、市🌝辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建📑工作。

　　(二)全国医养结合示🚦范机构。具备医疗卫生机构😀资质，依法进行养老♐机构备案的医🌏疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机🏟构)，2030年完成创⤵建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合👿示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🤕有关医养结合政策文件，制定本级推进医养结合🦈工作方案，坚持公益性原则🎬，将医😚养结合工作作为改善民生的😚重要内容纳入🕶当地经济社会发展规划，纳入深化医药🌄卫生体制💻改革和促进养老服务🏆发展的总体部署。建立🗒医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同🐃、全社会参与🐒的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🚰合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🍿益性运行保障政策措施。用于社会福利🥈事业的彩票公益🍥金可按规定适当支持👶开展医养结合服务。完📛善基本医疗保险等管理措施。制定出🈚台人员培养培训、信息化等🏆相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医🐲养结合机构，通过公建民🌑营或民办公助等多种㊗模式支持社🍰会力量参与医养结合，为老🌭年人提供多层次、多样化的健康养💨老服务，以及基本⛴医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开😓展医养结合服🔅务、养老机🌀构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社🎰区和家庭等多种模🎚式依法依规🍛深化医养结合。大力推进🚈居家和社区医养结合，开展📿社区医养结合能力提升行动，落🧚实国家基本公共卫生服务老🤗年人健康管理、老年人中🎭医药健康管理、老年健🏾康与医养结合服务项目、家庭医生签约📘服务、家庭病床服🛺务等有关要求，鼓励支持医疗🔛卫生机构按照相关规范、标准为居🌳家老年人提供上门医疗🎧卫生服务。充分发🚵挥中医药在健康养老💲中的优势和作用，推广中医药适😦宜技术产品和服务，增强社区中医药医🌊养结合服务能力。支持🏨将医养结合机构纳入紧🚿密型医联体统一管理。加强医疗养老👗资源共享，推进农村地区🚓医养结合，鼓励基➖层医疗卫生机构与👛养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🅿农村老年人🎀健康养老服务需求。二级及以上🍺综合性🈶医院开设老年医学科的📍比例超过全国平均水平。引导支持医疗资🛷源丰🕛富地区的部分二级🃏及以下医疗卫生📂机构转型为康复医院、护理院，引😑导支持县区级医疗卫生机构🥗延伸开展医养结合服务。本地区所有🍨养老机构能够以不同⏮形式🏊为入住老年人提供医👶疗卫生服务，医疗卫生机构普遍🏠建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结😊合相关规🚜范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督📰抽查范围以及安全🕊生产和消防安全工作总🎀体部署，按照职责对医养🦍结合机构中Ⓜ的医疗卫生机构和养💿老机构🌲进行行业监管。定期对医养🏤结合机构服务质量🎯进行检查评估，指导医🚫养结合机构严🍝格执行相关规章制度、诊疗规范和技术📎规程，对发现的问题及时🥟跟踪检查、督促整改。指⏬导医养结合机构加强🌚感染管理和传🤷染病防控工作。医养结合数据准🙋确并能👯有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🤤养结合机构的医务🎌人员享有与其他医疗🆖卫生机构同等的职称🥠评定、专业🍪技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🤓到医养📋结合机构执业，建立医养结🕚合机构医务人员进📧修轮训机制。公立医疗卫生机构🐝在内部绩🍄效分配时，对完成🕍居家医疗服务、医养结合💢签约等服务较好的医务人员🔍给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🍎台，推进医疗、养老服务信息🎍互联互通和数据共享。运用互联网🏑等技术开展医疗、养老服务，能够为老🍳年人提供针对性、便捷性的医养结😿合服务。开展医养结合相🔆关培训项目，支持就业重🕛点群体参加培训并到相关机🍺构就业。培育和支🐨持助老志愿服务，开展面🏴向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🆗结合服务得到当地老年人的普遍认可🕦，5年内无医疗质量安⏱全和涉老🌨等重大负面事件。医养结合🎐工作得到上级主管部🏷门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范📢机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为😚准)，近2年入住🤤率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🈸年人提供💱适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定👨期生活照料以及📼临终期安宁疗护一体😏化的医养结合服务，入住失能、失智老年人⏩占比超过65%。在满足以🌌上条件的基础上，优先推荐符🌞合以下条件的机构：开展老年人健康和需求🧝综合评估，建立老年👧人电子健康档案，医疗和🌕养老服务提供者共享📝综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🛎病开展早期干预，预🏺防或减缓失能失智；开展🔕居家和社区医养结合服务；为🥒老年人家庭照护者提供心理🍮干预、培训和支持；注重📩发挥中医药特色和优势，推广中医🏫适宜技术，为老年人提供中✴医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🥗理等服务；利用信息化手段🛑提升医养结🛣合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🍽计符合相关医疗机构📡建筑设计规范及《老年人照料设施🐾建筑设计标准》《建筑设计防👳火规范》《无障碍⚡设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗🎵机构和养老机构相关标准规范配备🧣满足服务需求📏的医疗和养老设施设备，定期进行维👕护和保养，确保🤚设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🐫模和服务需求等配备📒相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备🙎数量符合国家有关要求，所有人员均🕥须按照国🍒家相关法律法规规定持🧗证上岗，或经相关📣专业培训合🌟格后方可上岗并组织定期考核。管理人🎀员应当具备相关管理经验。各类专业技术人🤬员应当建立专业📊技术档案。有健全的人员培✂训制度，对相关人员组👉织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💲理主体责任，全面落实诊🍭疗规范和行业标准，健全质量🏮管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🐥服务质量基本规范》《医养结合机构🦈管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服💶务相配套的管理体系，建立健😐全质量安全管理制度、人员岗位责任🥫制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🛐施设备管理、安全生产管理🛒和后勤管理等；医疗卫生机📬构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染👗病防控和安全生产责任，建立健全安🚶全生产责任制、安全生产🕉规章制度、安🍖全生产教育培训制度、安全生产🍦应急管理制度等。落实消防安🔂全责任制，制🚣定本单位的消防安全制度、消防⛅安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭⭕火和应🔏急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🙄服务指南(试行)》开展服务。了解👞老年人健康状况，为老年人制🗾定有针对性的🔇个人服务计划，提供专业、安全、规范🤱的医疗卫生服务和养老服务，根据机😖构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🐦等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🍱收费标准，建立投诉🈚反馈机制，积极💳改进服务质量。参照相🚢关床位转换标准等要求，做好📹服务的转介与衔接。老年人医疗与养🐗老服务⛱信息共享共用，加强老年人隐🎰私保护。按要求对入♓住老年人和工作人员开🐾展健康监测和聚集🤶性疫情监测，及时向辖区🤝疾病预防控制机👢构报告。

　　5.服务效果好。遵🐻守国家法律法规和相关政策，5年🦖内未发生重特大安全生👯产事故、较大及以上📆火灾事故、重大医疗事🎈故和违法案件。坚持公益性原🌎则，机构运营现状良好，具有可持续发⛑展的潜力，产生良好社🗡会效益，能够对其🛴他医养结合服务机🌮构起到示范引领、辐射带动效应。入🤐住老年人及家属满意度调查结果在😚95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🗂实中央关于为基层减负的要🎂求，在申报、推荐、验收过程中创🐚新工作方法、优化工作流程，充分利用信🙈息化手段抓取数据，切实减轻基层负🔒担。

　　(一)自评申报。各🔆申报单位依据工作标准逐项进⤵行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🧖至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🏛设兵🌆团卫生健康委对申报单位📘进行严格初评，确定拟推荐名单，书面🎤报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🧒委对推🎠荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况🍱，确定候选示🏐范县(市、区)和示范机构名单，在🛂国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异🍧议的，由国家卫生健康👟委发文命名为“全国医养结📤合示范县(市、区)”“全👵国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🏬行动态管理，如发生🌖造成严重社会影响的负💆面事件、违法案件或医养🛄结合相关政策🐁执行不力、服务🉐水平明显下降、老年人权益受到侵🍍害等情况，及时按程序取消示😕范县(市、区)或示范机构🚲称号，且3年内不得申💂请创建示范县(市、区)和示范机构。

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宋少帝/宫东风/王纶/翠黄

（青岛日报／观海新闻记者 胡鞍钢）