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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎐农村公路高质量发展，适应推进乡📘村全面振兴、加快农❓业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🧚村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚱农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多🖼方面措施，支持和促进农村公路🕡发展。

　　第四条 农村公路发展😽应当贯彻党和国家🕹路线方针政策、决策部署，与统筹🆎新型城镇化和乡村全面振💻兴的有关🤝要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🔻覆盖、普惠共享、安全适用、便捷⛄高效的农村交通基础设施网络🎅。

　　第五条 县级人民💈政府对本行政区域内💴农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路👹工作的组织领导，落实农村🎃公路发展支持措施，统筹研究和⌚协调解决农村公🔳路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交😽通运输等有关部门、乡镇🥙人民政府依照本🈂条例规定和县级人民政府🥇确定的职责，做好农村公路相🛋关工作。

　　国🚆务院交通运输等有关部门、设区的市🤕级以上地方人民政府及其交🎇通运输等有关部🕙门应当加强对🌃农村公路工作的🏵指导监督。

　　第六条 农村🌁公路发展建立以财政🍘投入为主、多渠道📬筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各🏍级人民政府按照财政事⛳权和支出责任划分原则，安⛎排应由其承担的农村公路发展🚛经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😀过慈善和社👠会捐助以及综合开发运🔃营农村公路相关资源、权益等方式筹😹集农村公路发展资金，支🎸持金融机构按照市场化、法㊙治化原则提供与农村🔡公路发展相适🏦应的金融服务，引导社会资本依🗻法参与农村公路📦发展。

　　第七条 农村公路建设💤应当以提升路网质量🎍为重点，推动🥎农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🏘不足的偏远山区、边疆地区等，应当根📌据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通🧙达水平。

　　第八条 新建农村公🚚路应当符合规定的🦉公路技术等级要求。

　　现有农村公路😾不符合最低技术等💈级要求的，应当升级改造为符合技术等🌫级要求的公路。县级人民政府🍱应当根据本地区实际🌳情况组💤织实施农村公路升级改造。

　　农🌗村公路建设选用的具体技术🔁等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🐢因素确定。国务院交通运📉输主管部门应当健🐦全与农村公路特点相🏓适应的技🔱术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路💒建设应当与国道、省道建🔜设衔接协调，促进城乡🔀交通运输一体化。

　　地方各级人民政💷府应当采取措施，推进农村公路与沿📎线配套设施、产业园区、旅游景区等一🎽体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🎊设✔与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🏪村公路建设中推广🍎以工代赈方式。

　　第十条 农村👬公路建设涉及土地和空间使用的🚱合理需求纳入🏁国土空间规划🎪实施监督系♓统统筹保障，按照国家有关规🦈定落实用地管理要求。

　　农村公路建设➿应当依据国⏺土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建⛽或者扩建，不占或者少😶占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🛅较小、技术方案🧡简单等条件的农村公🍈路建设项目，可🦊以按照国家有关规定简化🎑相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🗣控制区的💡范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🔉定划定，建筑🗒控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两🐿侧的建筑控制区依照有关🐚法律、行政法规的规定🕉划定范围并⛸实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运🐈输主管➡部门应当依法采取有效措施🤡，加大对农村公路👡超限运输行为🥑的治理力度，防止超限运输车🍴辆违法在农村🤝公路上行驶。

　　不属于超限👫运输的建设工程重型载货汽👰车确需将🥣农村公路作为施工便➡道或者在一定时期内集中通行农🥏村公路，可能造成农村公🦉路损坏的，建设单位应当与县级🥃人民政⏺府交通运输主管部门或者乡镇🎳人民政府签订协议，采取合理规🐳划行车线路、控制车辆载荷、加固改🕡造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🍱不低于该段公路🤶原有的技术标准及时予以🔒修复、改建或者给😏予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据📙农村公路保护管理需要，县级🌄人民政府交通运输主管🈴部门可以在农村公路沿线设置🆓相应的🙂电子技术监控设备。设置电子技😚术监控设备应当经过法制和📙技术审核，确保电子技🏽术监控设备符🎖合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⬜设置地点应当🕧及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🕑当组织交通运🤕输等有关部门、乡镇人民政🦀府依法采取措施，开展农村公🕦路路域环境综合整治，持🌚续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😻府应当建立健全农村😕公路管🏙理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🧞关部门、乡镇人民政府履⛪行农村公🤟路管理养护职责。

　　地方各级人🚦民政府应当按照国家㊗有关规定，落实农村公路养护资金财政🚿支出责任，加强农村公🔍路资产管理。农村公👭路与乡村旅游💯等经营性项目一体化👃开发的收益可以用于农村公🐠路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🌵通运输主🍿管部门应当定期组织👐开展农村公路技术状况检🈹测和评定，并将检🏚测和评定结果作为💴实施农村公路养护的🔀重要依据。

　　第十八条 农村公路🍀养护按作业性质分为日👳常养护和养护🚚工程。

　　县道的养护由🍞县级人民政府交通运🖥输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常💤养护由乡镇人民政💏府组织实施。乡道、村道的养护工🦕程由县级人民政府交⏬通运输🌲主管部门组织实施，或者交由具备条件🥇的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🥝的日常养护可以通⏮过政府购买服务等方式🌾吸纳沿📬线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🏜由农村居民或🎅者家庭承包，统筹用好🍍农村公路🗜管理养护领域公益性岗位，优先吸纳🎻就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🙂养护作业单位参与🏡农村公路养护，推动🍖建立健全农村🚍公路养护长效机制，提📷高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🙃护应当按照相应🧞的技术规范🍪和操作规程实施，保证公路经常🈶处于良好的技术状🚱态。

　　第二十一条 县级人民政府交🌗通运输主管部门、乡镇人民政府💨应当组织开展农村🚕公路日常巡查；发现公路🐰坍塌或者有坑槽、隆起🚓等影响安全通行情形的，应当及时设🔪置警示标志并🎄组织修复。

　　第二十二条 县级人🏀民政府应当建立🏋健全农村公路💇安全隐患排查治理机制，以农村⛅公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🕸路段为重点，组织开展安全隐🛳患排查和治理。

　　交⛸通事故易发的农村公路平交路🆘口、穿村过镇路段等🥨地点应🎾当设置醒目的安全警📳示标志，必要时设置🎫车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🔣强农村公📢路应急保障和🛋防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🌩路突发事件应🗓急预案制定、应急物资储备、灾害🕳监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🔭他突发事件造🦔成农村🔘公路中断的，县级人民政😓府应当组织交通运输等有关部门及🐩时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并😀发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏄府及其有关部门、乡镇人民政🕞府应当采取灵👀活有效的方式，对农村🌴公路沿线居民开展道路⚡交通安全法律法规和爱路护路宣🍣传教育，鼓励、引导将🏰爱路护路有关要求💳纳入村规民约，增强农村居民🏧的道路交通安🥐全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人📟民政府应当完善政策💮措施，健全激励机制，加快农村货运物流🐈等相📏关基础设施建设，保障农村客⏰运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🌶公路服务功能，提升农村🍘公路服务畅通城😌乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🤪部门、县级以上地方人民🗿政府👎及其有关部门、乡镇人民政府🏵在农村公路工作🔗中不履行或者🛸不正确履行职责的，依照法律💟法规和国家有⏸关规定追究责任，对直接负责的🚖主管人员和其他直接责📋任人员依法🧜给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏬例规定外，参照适用《中华人❄民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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秦海璐/王立诚/漠璇/韩琦

（青岛日报／观海新闻记者 周幽王）